前言

在经济全球化的背景下，国际间、区域间的交流与合作越来越密切，区域经济合作已成为当今世界经济发展的一个主要趋势。区域经济合作组织形成和发展的主要目的是利用各成员国的群体力量，促进生产要素在成员国间的自由流动、优化配置，从而促进各成员国的经济增长。

近年来，随着经济合作的加深，亚太地区的经济合作越来越多，经济一体化趋势愈加明显，这使中亚、西亚各国包括中国面临更多的机遇与挑战。20世纪90年代以来，中亚地区各国经济上采取全方位的开放政策，力求加强对外经济联系，积极参加国际经济组织和组建地方性组织。中亚地区建立了包括独联体框架内的次区域经济合作组织、国际组织发起的各种区域合作组织、周边或世界大国发起的中亚区域合作组织等众多的区域经济合作机制。中国也广泛开展、积极参与中亚地区的多边和双边经济合作，在不同的合作机制下，积极推动中国与中亚各国经济合作。

中国倡导的“上海合作组织”（以下简称上合组织）自2001年成立以来，签署了《关于开展多边经济合作的基本目标和方向及贸易投资便利化进程的备忘录》《成员国多边经贸合作纲要》《多边经贸合作纲要落实措施计划》《上合组织成员国关于加强多边经济合作、应对全球金融危机、保障经济持续发展的共同倡议》《上海合作组织 2025年发展战略》《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》等多项重要的指导经济合作的文件，确立了该组织未来发展的基本目标、任务、合作的重点领域和实施的保障机制。

亚洲开发银行主导的中亚区域经济合作组织（以下简称CAREC）制定的《中亚地区区域合作战略与规划》为区域发展提供了一个长期框架，并通过签订《交通和贸易便利化战略行动计划》《贸易政策战略行动计划》《能源领域合作战略》《综合行动计划（CAP）》《能源行动计划》《CAREC项目成果框架》等文件，建立了成员国的合作领域和合作机制。 在2006年10月召开的第五届CAREC部长级会议上，与会各国部长批准了中亚区域经济合作计划的“综合行动计划（CAP）”，其使命就是通过亚行主导的中亚区域经济合作机制，加强区域经济联系，促进中亚区域经济发展。2007年11月召开的第六次CAREC部长级会议明确了贸易政策战略行动计划的基本框架，提出了三个战略目标。2009 年10月召开的第八次CAREC部长级会议审议通过了《能源行动计划》框架、CAREC文件等文件，发表了部长联合声明指出，在全球金融危机背景下，中亚区域经济合作具有特别重要的意义。与会各方一致表示，未来将继续深化区域经济合作，共同致力于实现“好邻居、好伙伴、好前景”的长远目标，继续开展务实、以项目为基础的合作。2012年10月30日在中国武汉召开的中亚区域经济合作（CAREC）第11次部长级会议以“实施 CAREC2020战略：愿景与行动”为主题，重点讨论CAREC在交通和贸易便利化、贸易政策、能源等重点领域合作进展、CAREC学院实体化、落实“CAREC2020”发展战略行动计划以及CAREC 交通走廊发展研究等议题。2013年11月召开的第十二次CAREC部长级会议通过了修订后的CAREC重点合作领域（交通和贸易便利化、贸易政策）指导战略，各方一致同意CAREC学院落户中国新疆乌鲁木齐。2014年11月召开的第十三次CAREC部长级会议以“加强互联互通、促进经济转型”为主题，通报了中亚区域经济合作学院（中亚学院）实体化进程，并通过了中亚学院实体化部长宣言，成立了中亚学院理事会，为中亚学院实体化如期运行奠定了基础。

中国新疆毗邻中亚国家，是中国与中亚国家经贸合作的交汇点，是经贸合作最重要的平台，也是中国参与中亚区域经济合作的具体承载区。2013年9月习近平主席提出共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想。“推进丝绸之路经济带”已经写进党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，从而上升至国家战略。2015年3月28日，经国务院授权，国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，标志着“一带一路”战略已经进入实施推进阶段。中央已经明确把新疆定位为丝绸之路经济带核心区。中亚五国作为古代丝绸之路的重要通道、我国向西开放及国际经济合作的重要伙伴，是“丝绸之路经济带”沿线的核心区域，所以研究中国（新疆）与中亚五国区域经济合作方略对推进丝绸之路经济带建设具有十分重要的理论价值与现实意义。

研究“丝绸之路经济带”框架下中国（新疆）与中亚区域经贸合作战略，不但有利于中国（新疆）更好地融入中亚区域经济合作，促进区域内商品、资本、人员的自由流动，从而优化区域资源配置、促进地区经济增长，而且有利于建立和完善中国（新疆）与中亚国家在宏观、中观和微观层面上的合作机制，提高区域经济合作的争端解决能力和协议执行能力，进而有力地推动中国（新疆）与中亚国家的区域经济合作向深层次、宽领域发展。同时也为建设“丝绸之路经济带”，加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通目标的实现奠定科学研究的基础。

本专著是涉及区域经济学、国际经济学、国际经济合作、国际贸易学、产业经济学等多学科的边缘性研究课题，亦属实证性分析研究，其研究需要广泛借鉴各学科的相关研究方法，并以相关理论为指导（如区域经济集团化的形成机理和效应理论、国际竞争力理论、国际贸易与国际分工的阶梯理论、比较优势和要素禀赋理论等）。具体采用理论分析与统计分析并重、实证分析与规范分析相结合的研究方法，运用比较分析方法、统计学方法、宏微观分析方法，对统计资料进行定量评价与定性分析，并结合实地调研、专家咨询、Internet网上查询以及定性分析、判断与综合，得出最终研究成果。